Die Finanzierung der Internetinfrastruktur wird das nächste Thema sein, das die Europäische Kommission zu prüfen beabsichtigt. Kaum aus dem DSA/DMA-Dossier heraus, signalisierte die Kommission letzte Woche ihre Absicht, auf die Frage der Finanzierung der Telekommunikationsinfrastruktur zurückzukommen, insbesondere indem sie Akteure, die Online-Dienste anbieten, aufforderte, die bereits von den Betreibern unternommenen Anstrengungen zu unterstützen.
Nur wenige Spieler allein nehmen mehr als 50 % der weltweiten Bandbreite in Anspruch.
Jetzt ist es an der Zeit, die faire Vergütung von Netzwerken neu zu organisieren.
Nach DSA und DMA ist es nun eines der Schlüsselprojekte in unserem digitalen Raum. https://t.co/xzZforv9V7
– Thierry Breton (@ThierryBreton) 4. Mai 2022
Mit Les Échos erklärte EU-Kommissar Thierry Breton, dass „die vor zwanzig Jahren geltenden Vorschriften an Kraft verlieren und die Betreiber heute keine faire Rendite mehr für ihre Investitionen erzielen“, und präzisierte, dass ein Gesetzesentwurf zu diesem Thema das Licht der Welt erblicken sollte Ende 2022. “Allein eine Handvoll Spieler belegt mehr als 50 % der Bandbreite der Welt. Jetzt ist es an der Zeit, die gerechte Entlohnung von Netzen neu zu ordnen”, stellte der EU-Kommissar für den Binnenmarkt in einem Tweet fest letzte Woche. Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager hatte diese Art von Arbeit zuvor während eines Briefings am Montag, den 2. Mai, erwähnt.
Diese Maßnahme wurde von Internet-Zugangsanbietern dringend gefordert: Im November 2021 gaben mehrere Betreiber bekannt, dass sie an einem „Code of Good Conduct“ für US-Streaming-Betreiber (Netflix, YouTube, Akamai und Facebook) arbeiten, um sie zu ermutigen, den Bandbreitenverbrauch zu reduzieren. Laut Les Echos wollten die Betreiber auch die französische EU-Ratspräsidentschaft nutzen, um auf das Thema aufmerksam zu machen. Zuvor haben europäische Betreiber bereits eine Lockerung der Regeln zur Netzneutralität gefordert, diesmal unter Abwägung der Risiken von 5G-Investitionen.
Fließgewicht
Nach den Positionen von Thierry Breton und Margaret Vestager, der European Association of Telecom Network Operators, hat die European Telecom Operators Lobby eine Studie veröffentlicht, die die ständig steigenden Infrastrukturkosten hervorhebt, die von den Betreibern getragen werden. Diese werden für 2021 auf 36 bis 40 Milliarden Euro geschätzt, ein Kostenanstieg, der laut den Autoren des Berichts durch die erhöhte Bandbreite gerechtfertigt ist, die für die Weiterleitung des Datenverkehrs von US-Playern erforderlich ist.
Der Bericht hebt auch hervor, dass allein 6 Spieler (Google, Facebook, Netflix, Apple, Amazon und Microsoft) mehr als 56 % des Datenverkehrs in Fest- und Mobilfunknetzen ausmachen. Eine der im Bericht genannten Lösungen ist die Schaffung einer finanziellen Beteiligung für die wichtigsten Plattformen, um die Investitionen der Betreiber zu reduzieren, ohne die Leistung und Innovationsfähigkeit kleiner Akteure zu beeinträchtigen. Ein ähnlicher Ansatz wie bei den DMA- und DSA-Frameworks, zwei Texte, die den wichtigsten Akteuren einen spezifischen Ansatz empfehlen.
Aber neben der Schwierigkeit, US-Digitalgiganten zu akzeptieren, wirft das Projekt der Europäischen Kommission Bedenken hinsichtlich des Prinzips der Netzneutralität auf. Dieses vom Europäischen Parlament im Jahr 2015 beschlossene Prinzip soll sicherstellen, dass “Internetdienstanbieter alle Online-Inhalte, Websites und Plattformen auf die gleiche Weise behandeln müssen. Durch die Einbeziehung von US-Akteuren in die Finanzierung der Netzwerkinfrastruktur befürchten die Befürworter der Netzneutralität, dass die beteiligten Spieler ausgebeutet werden privilegierten Zugang beanspruchen oder diese Seite zur Zerschlagung des Wettbewerbs ausnutzen. Im Fall Les Echos wehrt sich die Europäische Kommission dennoch dagegen, den Grundsatz der Netzneutralität in Frage stellen zu wollen.